全总五条建议力推收入分配制度改革：增加欠薪罪

全总五条建议力推收入分配制度改革：增加欠薪罪 更新时间：2010-3-11 0:20:58 　　全国总工会负责人在接受十一届全国人大三次会议邀请就“经济发展方式转变与中国工会作用”接受中外记者采访时表示，工会将通过推动制定“欠薪罪”等五项措施，提高劳动报酬在初次分配中的比重，切实维护低收入工人的权益。

全国总工会保障工作部部长邹震接受记者采访时说，收入分配问题涉及到广大职工的切身利益。从全国工会组织目前调查所了解的情况来看，75.2％的职工认为当前收入分配不太公平，有61％的职工认为普通劳动者收入过低是当前社会收入分配中最大的问题、最突出的问题。劳动报酬在国民收入格局中所占的比例逐步下降，收入差距逐步拉大是当前我国收入分配当中所面临的重要问题。

全国总工会就此提出五条建议：

一，把逐步增加初次分配中劳动报酬所占的比重和在国民收入分配中居民收入的比重，纳入国民经济和社会发展计划，并作为各级政府及其主要负责人的重要考核目标。同时在国有企业建立高级管理人员和普通职工工资收入增长挂钩的机制。

二，加大有关工资分配的立法力度，出台工资条例，同时建议全国人大对刑法进行修订，增加“欠薪罪”，明确对欠薪逃匿等恶劣的行为追究刑事责任。

三，进一步健全最低工资制度，逐步提高最低工资标准，使各地的最低工资标准能够达到当地社会平均工资40％至60％的水平。

四，继续推动企业全面建立工资集体协商制度，提高企业工资分配中的职工参与度。特别要注重在非公有制企业、民营企业和劳动密集型企业和中小企业大力推动工资集体协商制度的建立。

五，加大政府对社会保障的投入，充分发挥二次分配对收入分配的调节作用，努力解决因为垄断、户籍这些问题对职工收入分配制度带来的负面影响。

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