如今，大家多多少少都会买一些银行理财产品，银行用这些钱去买债券和基金，把赚来的钱中的一部分作为利息返还给投资者除债券和基金外，还有相当一部分钱去地方政府投资融资平台，这些平台的盈利相当大，在7%-9%之间，这些平台的安全系数如何，个人投资者可以直接参加吗？

【什么是地方政府融资平台公司？】

正所谓地方政府融资平台公司，指的是各级地方政府创办的以融资为关键经营目地的企业、包含不同类别的城市建设投资、城建开发、城建、财产、企业。其资金来源是；自有资金、银行、金融投资公司等；其还款来源于是：项目获利资金、拨款等。许多地方政府也差钱，为了更好地城市建设，资金需求量十分大，因而创办了这些服务平台 。

【地方政府融资平台公司的风险性】

一切投资都是有风险性，包含地方政府融资平台，其风险性关键表现在两个层面：偿债能力层面：部分服务平台关键，为公益性财产，资产变现能力不足，营业收入少乃至亏本；资金使用层面：有一些服务平台资金用处不透明 ，挪用资金 ，更改其用处 。因而，专门针对上述风险性，投资人应当慎重挑选服务平台，推荐挑选那些较比较发达区域的服务平台。这是因为这些区域的服务平台财务相对比较透明，拨款多。从县级地方政府融资平台公司排名来看，也是这样，十大排行榜中，大部分来自于江苏、浙江、广东等地区。

【地方政府融资平台公司的优点】

尽管这类服务平台有风险性，但优点也许多：对比银行理财产品，利息高些 ，这是因为银行也要抽成，一共7%-9%的利息，投资人得到 4%-5%就不错了，少了银行这个中间商，投资人的收益更多；首要，地方政府的财政来源于是地方财政年度收入，包含地方本级收入、中央税收返还和转移支付 。财政支出包含地方行政管理和各类事业费 ，地方统筹的基本建设 、技改项目开支 ，支援农村生产开支，城市维护和建设经费 ，价格补助开支等。地方政府融资平台指的是由地方政府以及部门机构等按照拨款引入土地资源、股权等财产设立，承担政府投资项目融资功能，并有着独立性法人资格的经济实体 。服务平台企业关键承担四大职能：一是基础设施建设职能，二是融资职能，三是国有资产管理职能，四是投资职能。这类别的企业也是按照地方政府划拨的土地资源等财产组建一个财产和现金流能够达到融资标准的企业，有必要时再辅之以财政补贴等作为还款承诺 ，将融入的资金分配市政建设 、公用事业等项目之中 。因而，具备几个特点：1、背对政府信用，城投服务平台也是100%归属于当地人民政府，均是大型国企 。2、政府服务平台主观上不愿意违约，假如哪家服务平台敢延期还款 ，整个区域都会被连累 ，再融资十分艰难，危害当地的基本建设和融资环境 。3、政府会协调性还款，例如疫情期内推迟的政信，也都是在处置中，按照经验，城投债务如果发生问题，还从未发生过政府不采取救助措施的先例，从以往10年多政信实务实践的经验来看，政府服务平台发生兑付问题的情况是很少的。

【政信定融的风险性高不高】

用数据说话。按照银保监会数据统计,截止到2018年6月,全国各地地方政府融资平台名单有11736家。截止到2018年末,全国各地地方政府债务余额已达18.39万亿元。据报道，2018年十一月标普全球性评级发布报告称，我国地方政府的隐性债务经营规模可高达30-40万亿人民币（约5.78万亿美元）。发售渠道的不一样，政信项目分成政府债、城投债、政信信托、政信定融等。政府债和城投债归属于地方政府的显性债务，在18.39万亿元里。按照申万宏源研究数据，政府隐性债务大体上分成城投信贷和城投非标。政信信托、政信定融等归属于城投非标，经营规模约六万亿。注：政府债、城投债归属于标准资产，政信信托和政信定融等归属于非标资产。严格意义上，在资产管理行业，资产晚到一天都算是违约。现阶段政府债并无违约。城投债仅有一例违约，归属于技术性违约。违约城投债为“17兵团六师SCP001”，该笔债8月13日到期，而资产是15日到主承销商账上，资产（到付）晚了两日。现阶段政信项目违约主要集中在信托、资管计划、私募等，因2018年信誉环境缩紧才引起市场关心。但对比11736家地方融资平台、六万亿的城投非标经营规模，违约几率依然极低。以政信信托为例，二零一九年二季度末，政信信托管理经营规模2.89万亿元。但按照公布信息不完全统计，政信信托违约项目仅19个。则政信信托的违约率为19*1/23900=0.08%。0.08%的政信项目违约率很有可能不够准确，但可以当做参照。政府融资平台的信用风险依然可控，在各行业中也不属于违约占比较高的类别。对比P2P，政信项目的整体风险性较低有事实按照支撑。当然，选择政信项目，就算违约率较低，但投资也要了解它们怎么会违约。参照政信信托，违约政信项目地区以云南、贵州、内蒙古自治区为主，不投以上地区的政信项目就可以绕开绝大多数坑。其次，怎样选择政信定融项目？

1.确定项目为纯政信。符合下列三个特性的才可以称作“纯政信”项目：①融资主体和担保主体的控股股东是政府或者政府部门。②风控措施中应有政府或者政府部门当做债务人的债权抵押转让。③资产款项主要用途为民生主要用途（比如路桥工程，河道治理工程、修建公共设施或棚户改造）。由于参加市场化的程度不一样，搞基本建设的是我们说的纯政府平台，也有一部分是以盈利目的转型的市场化企业，称作类政府平台。类政府平台当做融资主体的项目不能叫作纯政信当市场环境恶劣的情况下，运营不善，类政府平台的风险暴露更快。

2.看地方政府的财政局水准政府部门投融资平台的资产主要用途一般是路桥工程、棚户改造等，归属于惠民工程，身后是当地政府，关联紧密联系。还贷来源于除开政府部门投融资平台的财产性盈利，本地的财政总收入是还贷来源于的最终确保。政府部门投融资平台的所在城市财政总收入（一般部门预算收益）越高，负债比率和债务率越低，新项目毁约比越低。

3.看股权融资方的行为主体定级政府部门投融资平台定级越高，代表着该公司抗风险能力、营运能力越强，发行债券资金成本越低。政信定融新项目中，政府部门投融资平台的行为主体定级最大可做到AA级。AA级表明清偿债务的工作能力很强受不好经济形势的危害并不大，毁约风险性很低。

4.看股权融资方的资产总额、负债比率等指标值资产总额，即股东权利，它体现了企业的已有资产。当股东权利低于零时，企业就深陷了资金链断裂的处境，反过来，股东权利额度越大，该企业的整体实力就越深厚。负债比率越低，表明企业的偿还债务工作压力越小。

5.看股权融资方的债卷经营规模和金融机构信用额度现阶段政府部门投融资平台的绝大多数银行融资仍来自贷款银行和城投债，有一部分借款根据私募基金、资产托管股权融资。仅有一小部分根据定项股权融资专用工具股权融资。一般AA级的政府部门投融资平台，都是会有数千万乃至数十亿的银行授信、及其数十亿的城投债经营规模。对比P2P，政府部门投融资平台便是以组织资产为主导的服务平台。组织资产为主导，也从侧边体现了其资产质量较高、风险性远小于P2P。债卷经营规模和金融机构信用额度可根据企业预警通APP查看。假如依照资本成本，城投债＜金融机构＜私募基金＜资产托管＜定融。那麼政府部门投融资平台为何还想要借成本增加的定融资产？主要是定融资产募资時间更加灵便、且资产应用限定较少。

6.看信用担保对策政信项目的贷款担保对策一般包含发行债券行为主体出示法律责任确保、商品质押和应收帐款质押贷款。

（1）保证担保，一般是关系的政府部门融资担保公司企业或是城投平台公司开展第三方义务贷款担保。

（2）土地资源质押层面，用土地使用权证做为质押是政信私募基金普遍的风险控制对策。

（3）应收帐款质押贷款，被质押贷款的应收帐款一般为股权融资方承揽政府采购项目所造成的政府欠款或是城投中间产生应收款负债。针对信用担保对策，尤其是政府部门投融资平台贷款担保，一定水平上面提高新项目的确保幅度。自然，项目投资政信定融，不但要立足于以往的成功经验，也要考虑到以往没产生过的新风险性。假如遇到了，必须参照政信项目毁约后的不良影响。从现阶段一些非标准政信私募基金的风险性新项目看来，大部分以推迟兑现进行新项目的应急处置，少则几日，更多就是好多个月。对比P2P和私募基金爆雷后的倾家荡产，现阶段仍未曝光一例政府部门欠钱不还、政信项目去刚兑。

地方政府平台违约对地方政府影响很大，且地方政府对区域性金融风险负有救助责任有句话说的好，平台如果真的出问题了，一盘点平台资产主要是政府的应收账款，以及其他平台和政府部门（财政局、土储、管委会）之间的其他应收款。按着这条线就可以去找政府正所谓，“跑了和尚跑不了庙”。政信产品的最终融资人，普遍存在不愿意本地区融资受到过多负面影响的心理，区域性金融风险发生时，地方政府救助的意愿会上升。假设发行人拒绝兑付，其将面对的负面后果是后期融资将非常困难，同时还会影响同一区域其余城投企业的融资，进而可能升级为区域性的债务问题。根据《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案》，省级区域金融风险处置由省级政府负责处理，省级政府对区域性金融风险负有救助责任。

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