一、什么是粮食安全

1974年，联合国粮农组织对粮食安全的定义为：粮食安全从根本上讲指的是人类的一种基本生活权利，即“应该保证任何人在任何地方都能够得到未来生存和健康所需要的足够食品”，它强调获取足够的粮食是人类的一种基本生活权利。

2013年开始，中央经济工作会议少有地将粮食安全列为第一大任务，首次提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标任务。

2023年5月3日发布的《2023年全球粮食危机报告》指出，2022年面临突发重度粮食不安全状况且亟需粮食、营养和生计援助的人数连续第四年增加，超过2.5亿人面临严重饥饿，七个国家的民众即将陷入饥荒。

2023年6月26日,《中华人民共和国粮食安全保障法(草案)》提请十四届全国人大常委会第三次会议审议，草案坚持总体国家安全观,深入实施国家粮食安全战略,立足我国国情、粮情,着力构建系统完善的粮食安全保障制度体系。

二、为什么总有很多人觉得保证粮食安全是亏本生意

保证粮食安全具体怎么做，站在一个基层农民的视角，我们能看到的就是村上镇上的政策来了，大量的挖掘机开进了村里的撂荒地机械开垦，开垦一亩土地往往需要几千元的机械租金与人工费用，而这个开支是远远高于这块土地的年收益的，所以站在个体的角度，尤其是基层层面，许多人都觉得保证粮食安全是亏本生意。

三、我国粮食安全的现状如何

要从宏观层面讨论我们国家现状的粮食安全情况如何，这里本文篇幅有限，就简单一点，我们直接调用国家粮油信息中心在2022年有关粮食进出口数据就明白了，2022年全年，我国进口谷物5267万吨、出口234万吨；进口小麦996万吨、出口15万吨；进口玉米2062万吨、无出口；进口高粱1014万吨、无出口；进口大麦576万吨、无出口；进口木薯771万吨、无出口。

稍微会点数学的，马上就能从这组数据中发现问题的严重性，光是这几类较为基础的粮食品类，进口数量达到了10686万吨，而出口数量仅为249万吨，目前来看，我国仍旧是严重依赖粮食进口的国家，10437万吨的进出口差额客观存在于此，如果因为国际形势的波动，我国如果无法进口这10437万吨的粮食，国内是否会出现有人“挨饿”，这是个让人害怕的问题。

四、保证粮食安全真的亏本吗

粮食安全真的亏本吗，按照前面的“基层视角”，以现在的粮食价格来对比开垦土地的费用，肯定是亏本的，但达成这个结论需要2个前置条件，粮食能买得到与粮食价格恒定。通过前面的进出口数据可以明白，我国存在巨大的粮食缺口，如果国际形势发生变动，粮食能否买到会成为问题，粮食的价格也可能由现在的2元/斤上涨至20元/斤，以这个价格来算账，那么还会有人觉得这些工作是在亏本吗。

五、粮食安全工作亏本也要干

中国农业科学院5月21日发布的《中国农业产业发展报告2023》预测，新一轮千亿斤粮食产能提升行动关键在于种子和耕地，主要依靠玉米和大豆，可通过高标准农田建设等措施提高单产，通过粮食作物种植结构调整等措施扩大种植面积。若2035年实现玉米增产570亿斤、大豆增产430亿斤，谷物自给率将增至97.6%。

综上，保证粮食安全并不只是一门“生意”，更是一项保障中国人民吃得饱的基本国策，八年脱贫攻坚结束后，中国已经彻底消灭了贫困与饥饿，为了守住“两不愁三保障”这根红线，不仅是粮食安全战略，我们的国家在各方面也在倾尽全力，人民的幸福生活从来都不是一门“生意”，而是不计任何代价也要完成的使命目标。

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