深圳在港发布前海规划推动深港合作

深圳在港发布前海规划推动深港合作 更新时间：2010-12-21 8:05:45 　　为加快前海地区开发开放步伐，进一步发挥经济特区改革开放和科学发展排头兵作用，深圳市人民政府今日在港举行《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》说明会，介绍前海发展规划。香港特区政府政务司司长唐英年、中央政府驻港联络办副主任郭莉、广东省委常委、深圳市委书记王荣、广东省人民政府副省长刘昆、国家发改委地区经济司司长范恒山、外交部驻港副特派员李元明、国务院港澳办巡视员黄光等300余名嘉宾出席了说明会。本次说明会是2010年8月26日国务院对《规划》作出批复以来，深圳市政府首次正式对《规划》作出说明。

前海合作区位于珠江口东岸，处于珠三角区域发展主轴与沿海功能拓展带的交汇点，由双界河、月亮湾大道、妈湾大道和前海湾海堤岸线合围而成，总用地面积约15平方公里，规划期至2020年。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》提出，深圳要先行先试，以前海为载体，推进粤港澳现代服务业紧密合作，深圳为此制定了《规划》。

说明会由深圳市委副书记、深圳市市长许勤主持，国家发改委地区司司长范恒山、广东省副省长刘昆、香港特区政府政务司司长唐英年分别致辞，广东省委常委、深圳市委书记王荣介绍了规划的主要内容以及深圳当前推进规划实施的主要进展。说明会上，还举行了前海管理局与二十家香港企业合作意向签约。

范恒山表示，根据《规划》，前海将由深港两地合作发展现代服务业，利用粤港两地比较优势，以现代服务业的发展促进产业结构优化升级。前海合作区的开发建设，将有利于实现国家对外开放战略的新要求，培育参与全球竞争新优势；有利于以现代服务业促进产业转型升级，探索加快转变经济发展方式新模式；有利于提升区域合作水平，打造粤港澳合作新载体；有利于在“一国两制”框架下，探索深化与香港合作的新途径；有利于继续发挥深圳经济特区先行先试作用，积累科学发展新经验。

王荣介绍说，《规划》将前海定位为粤港现代服务业创新合作示范区，承担现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作先导区、珠三角地区产业升级引领区等四个方面的功能。重点发展金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务和其他专业服务业四大产业领域。到2020年，前海合作区将建成基础设施完备、国际一流的现代服务业合作区，具备适应现代服务业发展需要的体制机制和法律环境，形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务业体系，聚集一批具有世界影响力的现代服务业企业，成为亚太地区重要的生产性服务业中心，在全球现代服务业领域发挥重要作用，成为世界服务贸易重要基地。

王荣称，深港两地将在“一国两制”和粤港合作框架下，不断深化深港交流合作的机制和方式，研究制定合作推动前海发展的政策措施、推广计划。根据前海的基础条件和产业发展要求，未来前海合作区内将沿前海湾形成特色鲜明、有机关联的“三片一带”布局，包括商务中心片区、保税港片区、综合发展片区和滨海休闲带。为此，前海将被赋予法治、财税、土地、口岸等七个方面独特的政策安排。其中，对国家已做出明确规定的领域，在非金融类产业项目的审批管理上，授予前海管理机构相当于计划单列市的管理权限，对特殊领域如金融行业，监管部门可设立专门机构直接监管；在不突破土地利用总体规划确定的建设用地规模、不影响河口泄洪纳潮安全、不破坏海洋生态环境的前提下，可依法适当围填海；探索建立口岸监管结果共享机制，加快“电子口岸”建设，加快“大通关”进程；加强深港两地信息交流和人才培训，积极探索两地从业人员的资格互认，营造良好、便利的工作和生活环境，为前海现代服务业合作区建设提供人才支撑。

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