众华会计师事务所恢复证券业务接单资格：仍需持续、深入整改

因圣莱达、雅百特审计业务存在违规行为，而被暂停承接新证券业务的众华会计师事务所，解禁了。

3月2日，财政部会计司、证监会会计部联合发布通知，同意众华自2月29日起恢复承接新的证券业务，但同时，众华应对核查组发现的问题进行持续、深入整改，有效防范质量控制和一体化管理风险，并向财政部、证监会和中注协报告整改情况。

此前的2019年11月20日，财政部、证监会发布整改通知，责令众华暂停承接新的证券业务，要求其提交书面整改计划，于2个月内完成整改并提交整改报告。

证监会表示，众华因在执行审计业务过程中未能勤勉尽责，分别于2019年5月、2019年10月受到证监会的行政处罚，执业涉及的公司分别是江苏雅百特科技股份有限公司、宁波圣莱达电器股份有限公司。

根据《财政部证监会关于会计师事务所从事证券期货相关业务有关问题的通知》，会计师事务所“两年内在执业活动中受到两次以上行政处罚、刑事处罚的”，视为不具备证券资格条件。

财政部、证监会成立联合核查组，对众华整改情况进行了核查。2020年1月13日至19日，联合核查组对众华总所和北京分所进行了现场核查。

核查过程中，核查人员采取了询问了解、人员约谈、实地观察、文件检查、业务抽样、数据分析等方法，查阅了众华108项内部管理制度，了解涉案项目及其他特定项目的自查整改情况，逐项复核了事务所层面内控制度自查中发现的24个问题，抽检了11个业务项目审计工作底稿，以及对其他事项进行核查了解，主要关注众华在内部治理、总分所一体化管理及质量控制体系存在的问题与风险。

经核查，众华已于2019年10月28日起全面停止承接新的证券业务，并于11月16日向财政部、证监会提交了书面整改计划表，12月27日报送了《整改报告》。

根据上述通知内容，《整改报告》对因圣莱达、雅百特两家上市公司审计被证监会行政处罚的执业情况、存在的问题进行了自查和整改，完善了相关质量控制制度，同时对事务所全部特定项目2018年报审计进行了自查，并完善相关工作底稿。

值得关注的是，本次核查工作是对众华整改情况进行的有针对性的专项核查而非全面检查。

但联合核查组发现，众华在内部治理、质量控制和一体化管理方面仍存在一些问题，客观上构成对众华执业质量和内部管理的风险隐患，主要包括：在内部治理方面，众华在合伙人管理、对质量承担领导责任、内部文件制发流程等方面存在一定缺陷。

“在一体化管理方面，众华在合伙人技术标准、人员管理、财务管理、信息化管理等方面存在一定缺陷。在质量控制方面，众华在项目分类管理、人员委派、项目质量控制复核、内部监控等方面存在一定缺陷。”

所以，此次财政部、证监会的处理决定中虽然同意众华恢复承接新的证券业务，但仍要对上述问题进行持续、深入整改，有效防范质量控制和一体化管理风险，并向财政部、证监会和中注协报告整改情况。

众华成立于1985年9月，注册地点在上海。众华原名上海众华沪银会计师事务所，于2013年12月转制为特殊普通合伙事务所，更名为众华。

根据中国注册会计师协会发布的《2018年度业务收入前100家会计师事务所信息》，众华会计师事务所在2018年业务收入为4.75亿元，居于行业第22位。

《处罚法》

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