先进制造业强势发力西安经开区的西部雄心

吃“改革饭”，走“开放路”的西安经济技术开发区如今已是西安市工业发展的主战场。目前，西安经开区工业总量占西安市近三分之一，尤其在汽车、装备制造、新材料新能源等领域，聚集了一批具有影响力的骨干企业，形成了战略性新兴产业集群和高端制造业基地。

也正是基于西安经开区在装备制造业等领域的优势，在近期陕西省2020年重点项目观摩活动中，位于西安经开区的吉利新能源汽车产业化项目、西部超导高性能高温合金材料项目、博世力士乐线性导轨和柔性传送系统生产项目、华羿微电子等装备制造和电子信息类项目获观摩团“点赞”。

笔者从西安经开区了解到，上述观摩项目不仅投资规模大，对应技术也在行业内处领先地位，项目达产后，即对区域产业结构形成示范带动作用，提升西安经开区利税，对其区域经济形成利好。

据了解，2020年，西安经开区市级重点建设项目43个，计划总投资1169亿元，2020年计划投资259亿元。其中，续建项目24个，新开工项目9个，截至10月，33个市级重点在建项目共完成投资302亿元，达到年度计划的117%。

西部雄心

公开资料显示，西安经开区总规划面积122平方公里，由中心区、高铁新城、泾渭新城三大区域和综合保税区、自贸区两大功能园区组成，初步形成了“一河两岸”、“三区两园”的空间发展格局。

据悉，目前西安经开区累计入区企业达到6万余家，形成了汽车、装备制造、新材料新能源、电子信息、消费品制造等主导产业。2019年，全区实现生产总值864亿元，工业总产值3850亿元，其中，规模以上工业总产值1863亿元，规模以上工业增加值348亿元，外贸进出口总额246亿元，实际引进内资914亿元，实际利用外资18.69亿美元。

“今年以来，我们统筹推进防控和经济社会发展，全力以赴强工业、稳增长，经济运行呈现‘稳中向好’态势。”西安经开区一位负责人介绍，前三季度，全区实现生产总值631.8 亿元，工业总产值2241亿元，其中，规模以上工业总产值1085亿元，规模以上工业增加值171.9亿元；主要经济指标基本实现了“一季度止损、二季度赶超、三季度突破”的阶段性目标。

之所以能够取得如此靓丽的业绩，除却优越的区位优势外，和良好的营商环境及利企政策不无关系。据了解，西安经开区拥有亚洲大型的高铁枢纽西安北客站，6条国家高速公路穿区而过，轨道交通和城际铁路交织成网，形成2小时航空圈、8小时铁路圈和1日公路圈，辐射全国2/3以上的城市，形成覆盖7亿-8亿人口的巨大市场。

此外，作为西安市相对集中行政许可权改革试点，西安经开区全面推行“一站两口三全”经开服务模式，大力实施容缺受理机制和“互联网++政务服务”，提供专人协助办理、当场办结等精准服务。笔者得知，在西安经开区，184项政务服务事项实现“一网通办”，企业开办压缩至3.5小时，区政务大厅、园区智能服务驿站、社区便民服务站三位一体政务服务体系已构建完成。就在今年的11月6日，陕西省首张沿黄河流域“跨省通办”营业执照在西安经开区发出。在11月27日发布的《2020年全国经开区营商环境指数报告中》，西安经开区排名全国第八位。

正是种种优势的聚集，成就了西安经开区的西部雄心。根据今年初国家商务部门发布的全国219个国家经开区综合考核结果显示，西安经开区排名第11位、稳居西部第一。

项目为王

发展经济，项目为王。陕西省组织的全省项目观摩活动，以高质量发展为主题，着眼产业链、创新链布局，表明了支持实体经济和制造业发展的鲜明态度。与此同时，西安市发布的先进造业强市战略，对于主打“工业立区、产区强区”定位的西安经开区，可谓“如虎添翼”。

据了解，2020年，西安经开区市级重点建设项目43个，计划总投资1169亿元。以众邦丝路总部及电线电缆研发生产项目为例，总投资52亿元，占地面积398亩，总建筑面积26.6万平方米，主要建设电缆、导体、交联、新材料等车间和研发中心。年底投产后，预计可实现年工业产值150亿元，年上缴税收超2.6亿元，新增就业人员超1000人，将有力促进陕西省传统电线电缆行业的转型升级，对完善产业链和供应链布局具有重要意义。

除了众邦丝路电缆项目之外，近年来，在西安经开区还有吉利、北汽、绿地、博世力士乐、西部超导等多个项目布局。“西安经开区作为国家开发区，其优势明显，营商环境优越，适宜大型项目在此落地。”作为全球最大的单晶硅制造商之一，隆基股份对于西安经开区的营商环境表示认可。

据了解，隆基股份总部就在西安经开区，且有多产业在此落地。其中，位于西安经开区泾渭新城的隆基乐叶5GW单晶光伏电池生产项目，总投资65亿元，占地277亩，建筑面积15万平方米，其中超净智能生产车间14万平方米，建设智能化生产线24条，将成为高效单晶光伏电池技术产业化的平台。

一位隆基股份高管向笔者表示，上述项目于2019年5月开工，2020年7月份建成投产，目前项目所涉及的两个车间，第一个车间已全部达产，满负荷生产，第二个车间随着最后两条生产线的调试完成，将于年底实现达产，预计今年可实现工业产值40亿元，2021年项目满产后年产值可超100亿元，预计税收可超3亿元，成为陕西省百亿级制造业项目的重要一员。

“2020年是比较特殊的一年，经开区经受住了防控和经济发展的双重考验。”上述西安经开区负责人向表示，按照西安市总体要求，经开区坚持“以项目看发展论英雄”理念，抢招商、抓项目、提服务、优环境，以招商引资新成效、项目建设新突破来提升产业聚集度、科技创新度。

打造4+4+4现代化产业体系

事实上，除了一系列行业巨头落户之外，西安经开区还以打造西部先进制造业高质量发展示范区为目标，搭建了“4+4+4”产业体系，即重点发展汽车、高端装备、新材料新能源、电子信息等四大支柱产业，加快发展人工智能与机器人、增材制造与再制造、分布式能源与储能、大数据与云计算等四大新兴产业，着力发展现代金融、研发设计、检验检测、软件与信息服务等四大生产性服务业；通过优化主导产业发展路径，构建新兴产业成长机制，促进生产性服务业创新发展，不断完善产业集群生态，加快形成先进制造业与生产性服务业、国内市场与国际产能合作等相互融合、相互支撑的产业集群。

据西安经开区方面介绍，到2022年，先进制造业产值超过1500亿元，产值占全区工业总产值比重达到65%；形成1个千亿级产业集群，1个500亿级产业集群。到2025年，先进制造业产值超过2000亿元，占全区工业总产值比重达到75%，形成1个千亿级产业集群，2个500亿级产业集群。

那么，西安经开区千亿级产业群的条件是否成熟？对此，笔者在西安经开区调查发现，以汽车产业为例，其目前拥有陕汽、吉利等整车领先企业，及康明斯、汉德车桥、德仕等骨干零部件配套企业的产业集群，具备60万辆整车的产能，总量约占全市的60%、全省近50%。其中，陕汽集团今年以来实现逆势增长，1―10月份累计生产汽车19.8万辆，增长28.5%，成为我国第三大重型汽车生产基地。

“关于‘4+4+4产业体系’初具雏形，且在2020年1月推出《加快建设先进制造业强市示范区实施方案》。”上述经开区负责人告诉笔者，为企业营造良好的营商环境是招商引资的保证，西安经开区将继续把世界500强企业作为招商引资重点，策划一批战略性项目和产业重大项目，并以大项目为依托带动一批配套企业入区，提高对国际先进技术和管理的吸收、引进，藉此，西安经开区将成为先进制造业强市中的示范区。

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