农业部举办当前农业生产形势发布会实录

农业部举办当前农业生产形势发布会实录 更新时间：2010-12-9 7:30:09 　　农业部定于2010年12月8日15:00，在农业部新闻办公室举行新闻发布会，向媒体介绍当前农业生产形势有关情况，并回答记者提问。发布会实录如下：

陈萌山：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

下午好！感谢大家对农业农村经济工作的关心和支持。经过一年的拼搏努力，我们满怀喜悦地收获了又一个丰收的年份。在这里，我向大家简要介绍一下今年以及当前的农业生产形势。

陈萌山：

今年是我国农业农村经济发展极不平凡的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，在各地各部门合力推进和社会各界的大力支持下，各级农业部门紧紧围绕年初确定的“两个千方百计、两个努力确保”，即“千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长6%以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标，齐心协力，迎难而上，开拓创新，扎实工作，克服了自然灾害多发重发、农产品市场复杂多变等多重挑战，圆满完成了全年各项任务，农业农村经济取得了超出预期的好成绩，保持了平稳较快发展的好势头。

陈萌山：

粮食实现两个“七连增”，两个“创新高”，即总产、面积均“七连增”，总产、单产均“创新高”。总产达到10928亿斤，比上年增加312亿斤，增长2.9%，再创历史新高，实现半个世纪以来首次连续七年增产，粮食产量连续四年稳定在1万亿斤以上；粮食播种面积达到16.48亿亩，比上年扩大1329万亩，实现半个世纪以来首次连续七年增加；亩产达到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，再创历史新高。油料面积在连续2年增加的基础上继续稳步扩大，总产与上年基本持平。棉花生产遏制了继续下滑的势头。糖料面积略有增加，总产基本持平。“菜篮子”产品稳定发展，供应充足。同时，农民收入有望继续较快增长，预计全年农民人均纯收入增速超过前四年平均，连续第7年保持较高增速，并呈现“双增加双提高”的特点，农民家庭经营收入即粮食等主要农产品产量增加，价格水平提高；农民外出务工就业人数增加，工资水平提高。农业物质技术装备条件明显改善，农村二三产业稳定发展，农业对外开放迈出新步伐，农业经营体制改革取得新进展，社会主义新农村建设开创了新局面。

陈萌山：

今年农业农村经济保持良好发展势头，实现了中央提出的“确保粮食生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转”的总体要求，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，为管理好通胀预期、保持价格总水平基本稳定提供了基础支撑，为扩大国内需求、保持经济平稳较快发展作出了突出贡献，为应对各种风险挑战、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。

陈萌山：

大灾之年粮食再获丰收、农业稳定发展，实属来之不易，主要得益于中央高度重视，政策支持有力，科技支撑有力，防灾减灾有力。中央连续第七年出台一号文件，加大对农业农村的支持力度。中央财政在年初预算安排“三农”支出8183亿元的基础上，追加支农资金投入超过100亿元。在农业抗灾救灾和粮食生产的紧要关头，国务院多次召开专题会议，先后出台了冬小麦弱苗施肥补助等政策措施，政策力度之大、针对性之强都是前所未有的，有力调动了农民务农种粮和地方政府重农抓粮的积极性。各级农业部门按照中央的部署和要求，科学谋划、精心组织，狠抓政策落实，狠抓防灾减灾，强化科技支撑，增强工作合力，积极应对各种挑战，牢牢把握了农业生产的主动权。农业部门重点抓了以下四项工作：

陈萌山：

一是狠抓政策落实；二是狠抓防灾减灾；三是强化科技支撑；四是增强工作活力。我们充分动员各方力量合力攻坚，努力营造农业农村经济发展的良好氛围。也离不开我们新闻宣传单位的朋友们在今年的粮食和农业“三农”工作的发展中所作出的突出贡献。

陈萌山：

当前，正值冬季农业生产的重要时期。由于政策扶持有力，市场价格拉动，今年农民秋冬种积极性较高，秋冬播农作物面积继续增加。预计今年全国秋冬播农作物7.1亿亩，比上年增加1000万亩左右，其中粮食、油料、蔬菜面积均不同程度增加。冬小麦、冬油菜均增加100万亩，冬种马铃薯面积增加200万亩，为明年夏季粮油丰收奠定了良好基础。预计冬春蔬菜面积1.26亿亩，比上年增加800万亩，畜牧业、渔业持续稳定发展，保障今冬明春蔬菜和其他“菜篮子”产品市场供应是有生产基础的。

陈萌山：

目前，北方冬麦区出现了不同程度旱情，抗旱保苗工作正抓紧展开。农业部将坚持粮食和农业生产稳定发展的目标不动摇，采取更加有力措施，强化工作督导和技术指导，狠抓冬季作物扩种面积落实，加强在田作物田间管理，扎实推进高产创建和标准园创建活动，切实搞好防灾抗灾工作，大力发展冬季农业生产，提高产量和质量，促进产销衔接，确保主要农产品市场有效供应。

陈萌山：

下面我和我的两位同事愿意回答各位记者的提问，一位是隋鹏飞先生，他是市场司的巡视员，另一位是胡元坤先生，他是种植业管理司副司长。下面我们愿意接受大家的提问。

人民日报记者：

今年农业农村经济工作的一大亮点就是粮食实现了“七连增”，这一成绩实在是来之不易的。我的问题是，实现粮食“七连增”的原因有哪些？谢谢。

陈萌山：

今年粮食获得第七年连续增产，确实来之不易。实现“七连增”，是半个世纪以来的首次，连续四年保持在1万亿斤以上，历史上从未有过。这个成绩确实来之不易，是在严峻的自然灾害，异常波动的农产品市场，极其复杂的国际环境下取得的。所以，应该是政策支持、科技支撑、价格拉动等多种因素共同作用的结果，是从上到下齐心协力、强化措施、狠抓落实的结果。

陈萌山：

首先，我想政策支持是首要的。党中央、国务院高度重视粮食生产，惠农政策的针对性强、指向明确、力度大，所以在年初发了一号文件，农业投资8183亿元的基础上，中央又新增财政补助资金100亿元，特别是针对突发严重的自然灾害，中央果断决策，在已有政策基础上，及时出台了小麦弱苗补助、东北大棚育秧、西南地膜覆盖，水稻增施肥促早熟防病虫等政策。同时对粮食产量在20亿斤以上、为我们国家粮食安全贡献突出的64个我国的产粮重点县实施重点奖励。通过这些政策，有力地调动了农民种粮、地方政府抓粮的积极性，有力地支持了农业抗灾减灾，这是为我们夺取今年粮食丰收赢得主动权的一个基础。

陈萌山：

今年粮食生产的“七连增”，强化科技支撑是一个亮点，今年农业科技推广服务对粮食增产、对粮食抗灾夺丰收发挥了至关重要的作用。农业部开展了“百日增粮”，我们和各地农业部门派了1万多名专家和50多名农技人员，进村入户面对面地指导服务，推广实用技术。今年特别是针对灾害，我们大力推广深耕整地、旋耕镇压、播后镇压面积达到了2.4亿亩，比上年增加7200万亩，特别是小麦的“一喷三防”，水稻增施肥等等的关键措施落实到位。我们今年在科技兴粮方面，有一个很重要的措施就是高产创建，今年的高产创建覆盖面覆盖到了所有农业县，示范效果非常明显。

陈萌山：

及时科学防灾减灾。今年的灾害大，历史上少有，抗灾工作的力度也是历史上少有。我们牢固地树立抗灾夺丰收的思想，主动地避灾，有效地防灾，积极地救灾，做到防在灾害前面，救在第一时间，抗在关键时点。针对灾害的影响，农业部门加强预测预警，制定应急预案，及时启动应急响应，及时调整技术路线，第一时间派出工作组、专家组加强技术指导和服务，最大限度地减轻灾害的影响和损失。

陈萌山：

当然，今年国家实施新增1000亿斤的粮食生产能力规划等重大工程，也确实加强了农业基础设施建设，各地认真落实省长负责制，也加大了对粮食生产的支持力度，应该说今年粮食增产，是我们各个方面共同努力，共同作用的结果，来之不易。

中央电视台记者：

今年以来发生了几起农产品质量安全事件，能否介绍一下我国的农产品质量安全总体情况？

陈萌山：

农产品质量安全问题的确是大家高度关注的问题，我想借此机会通过新闻界的朋友们帮助我们来宣传，对农业部门来讲我们高度重视农产品质量安全监管，把确保不发生重大农产品质量安全事件作为我们今年一个主要的目标任务，农业部今年提出“两个千方百计、两个努力确保”，其中一个就是确保不发生重大农产品质量安全事件。我们进一步加大了工作力度，采取了有效措施，农产品质量安全水平稳步提升。我们今年对农产品例行质量检测，蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品的检测合格率都保持在96%以上。总体讲，我国农产品质量是安全可靠的。

陈萌山：

在推动农产品质量安全中，我想主要要抓两条很关键的措施：一是严格执法监管，就是要努力确保不发生重大农产品质量安全事件，包括加强质检系统的建设，加强我们执法工作，开展专项治理。二是农产品质量安全是生产出来的，不是检测出来的，因此我们大力推进农业生产的标准化。开展“菜篮子”产品标准化创建活动，今年在全国创建了800个园艺作物标准园，同时大力开展畜禽规模化养殖小区和渔业水产品健康养殖，畜禽规模化养殖小区1500个，水产品健康养殖场600多个，发布农业行业标准400项，从生产源头保障农产品质量安全。农产品质量安全工作任重道远，大家知道我们国家有2.4亿农户，生产规模比较小，比较分散，我们将继续加大工作力度，还是“两手抓”，一手要加大市场监管、加大执法力度；另一手是大力推进标准化生产，来确保农产品质量安全水平的不断提升。

中国经济网记者：

今年的粮食产量不仅是丰收，而且是连续七年增产，我们十分关心这样的一种增长趋势，能否继续保持下去？在“十二五”期间，农业部会采取哪些措施保持这种增长呢？谢谢。

陈萌山：

谢谢你的提问。确保粮食稳定发展，确保粮食有效供给，是农业部门的首要任务，是我们农业部门的职责所在。我们有了粮食七年增产的好成绩，还要继续保持粮食生产稳定发展的好势头。在“十二五”期间，要继续加大我们的工作力度，确保粮食生产稳定发展，确保国家粮食安全。在这个方面，我想我们正在积极地谋划“十二五”农业农村经济发展问题，初步考虑：一是要继续加大强农惠农政策力度，加大政策的落实力度，进一步完善“四补贴”政策，特别是要通过政策来大力推广各项实用技术，同时还要完善粮食最低收购价政策，保持市场价格的平稳运行。

二是要大力加强农业基础设施建设，从总体来看，粮食生产能否稳定发展，关键还在基础设施，要加快高标准农田的建设步伐，特别是作为农业部门来讲，要加强耕地质量建设，启动实施旱涝保收高标准农田建设，发展节水农业，推广农业节水重大技术。

陈萌山：

三是要以做大做强种业为重点，进一步强化科技支撑。要进一步增加对种业的扶持、引导，构建以产业为主导，大企业为主体、大基地为依托，产学研相结合的现代种业，加快基层管理体系改革和建设，大力推广防灾减灾、稳产增产、节本增效农业技术，大规模开展高产创建、统防统治，提高农业机械化水平，加快推进国家现代农业区的示范建设。

四是要继续支持粮食主产区的发展，要增加投入，加大对主产区的投入力度。全国有13个粮食主产省，超过100亿斤的市今年又增加了2个，去年是19个，今年有21个。我们有60多个超过20亿斤的产粮县。要加大对主产区的投入力度，确保财政支出、基础建设投资向这些地方倾斜，不断巩固主产区的产出能力。

五是要进一步完善市场调控，继续提高粮食最低收购价格，完善临时收储政策，健全储备制度等等，确保“十二五”期间粮食供应。这方面我们已经有了初步的规划，下一步我们会进一步按照中央的部署和要求来细化这些措施。

总的来讲，“吃饭”是中国的头等大事，中国的粮食安全问题要仍然掌握在我们自己的手上，我们有能力立足国内实现粮食基本自给，确保国家的粮食安全。谢谢。

经济日报记者：

前段时间农业部召开了常务会议，专题研究“保种保供”问题，我们很多媒体对此做了报道，现在随着元旦和春节的临近，大家特别关注这个方面的问题，请您介绍一下农业部在“保种保供”方面都采取了哪些措施？

陈萌山：

大家都很关心当前蔬菜等鲜活农产品的价格波动，农业部高度重视前段时间部分农产品价格上涨过快的情况，坚决贯彻落实国务院11月17日常务会议以及40号文件的精神，大力发展农业生产，尤其是“菜篮子”产品的生产，采取有效措施增加市场供给。农业部提出“保种保供”，“保种”是要大力发展冬季农业，大家知道我们国家的冬季，尤其是南方，光、温、水、气条件比较好，冬季还可以充分利用这些条件来扩种复种市场急需的产品，千方百计增加冬种蔬菜、马铃薯的种植面积，努力扩大农产品生产，这叫“保种”。“保供”就是要千方百计加强生产指导，大力推广实用技术，引导农民加强田间管理、提高单产、增加总产，努力保障农产品市场供应。在围绕“保种保供”上采取了以下四项措施：

陈萌山：

一是切实抓好当前生产。应该说前一段时间是我们冬种的关键时间，为确保元旦、春节和“两会”期间的供应，我们集中力量抓好冬种工作，在广西召开现场会，下发了通知，加强专家指导，努力扩大冬种的面积，强化分类指导，南方要大力开发冬季农业，扩大南菜北运的蔬菜面积。北方积极发展温室大棚蔬菜，同时增加大中城市设施蔬菜、速生菜的种植，增加花色品种，丰富市场供给。同时加强技术指导，制定技术指导意见，抓好当年生产。

二是促进产销衔接。强化产销信息的监测与发布，组织产销对接和产品推介活动，确保蔬菜顺畅流通。

三是开展标准园的创建。我们不仅要确保供给数量，还要确保质量有保障。推进标准化生产，辐射带动蔬菜产品质量和效益全面提高。

四是加强工作督导。我们部领导、主要司局的领导，深入主产区开展督导，落实“保种保供”工作。这方面的措施是有力的。可以说，确保市场供给是有基础，有条件的。

例如，天津当前采取了“促发展、保两头、压中间、增储备”的做法，大力促进蔬菜生产发展，注重保护农民和低收入群体的利益，压缩和减少流通环节，增加蔬菜应急储备，确保市场供应。“压中间”就是减少中间的流通费用、减少中间的流通成本。“保两头”，一头是保农民的利益，一头是保城市中低收入阶层的收入水平，“促进生产发展”是大力促进“菜篮子”产品生产的发展，这在全国都很有推广意义的。谢谢。

中央电视台记者：

你好，陈总，就像您所说的，我国的农产品价格在不断波动，其实大家最担心的是蔬菜等农产品的供应情况怎么样，请您给我们介绍一下目前我国“菜篮子”生产发展情况到底怎么样？谢谢。

陈萌山：

当前“菜篮子”产品供应，引起高度关注。从生产来看，“菜篮子”产品的生产形势是好的，保障供应是有基础，也是有条件的。今年主要“菜篮子”产品产量增加、供应充足，目前发展势头也是好的。我想通过大家，能否宣传一下，要树立一种好的市场预期，我国“菜篮子”产品的生产，目前的基础好。刚才我已经讲了，冬春蔬菜面积增加了800万亩，达到1.26亿亩，蔬菜供应不会出现脱销、断档，请大家放心。在蔬菜生产方面，今年蔬菜的种植面积和产量继续增加，冬春蔬菜面积也是继续增加的，市场供应是丰富的。我们国家蔬菜的人均占有水平在世界上应该是很高的，蔬菜的种植技术也是很高的。这几年大中城市郊区菜地面积减少，产销之间可能有一个衔接问题，过去蔬菜全是郊区种的，运输半径比较小。现在产地和销地基本上是分开的，所以，在出现恶劣的气候、不利的自然灾害的情况下，流通、运输上可能会出现短时的问题，影响市场规定。但从总体来讲，应该说我们蔬菜的生产形势是好于上年，目前的长势好于上年、面积多于上年，保障今冬明春蔬菜供应基础是牢靠的。“菜篮子”产品还包括肉禽蛋奶，这方面的情况也可以给大家报告一下。

陈萌山：

畜牧业今年保持平稳向好的发展势头，生猪今年10月份存栏4.54亿头，同比基本持平。蛋鸡10月份存栏同比增长2.2%，鸡蛋产量增加3.6%；奶牛10月份的存栏与生鲜乳的产量和去年基本持平，而且目前农民的养殖积极性在逐步回升。水产品方面，我国的渔业生产，今年仍然是保持稳定发展的好形势，水产品产量增加、品种丰富、市场运行平稳，预计全年水产品生产量达到5270万吨以上，比上年增长3%以上。因此，我们说当前我国“菜篮子”产品的生产形势是好的。

光明日报记者：

刚才您提到今年我们农产品的供应是非常充足的，从农民的角度来讲，农产品不仅要生产得好，还要卖得好。请您介绍一下今年农业部在促进农产品的产销衔接方面采取了哪些新的举措？谢谢。

陈萌山：

作为我们来讲，我们是消费者，我们也是农业工作者，既关心当前价格上涨后怎样确保市场的供给问题，另一方面我们也十分牵挂，也高度重视农民生产出来以后的产品能否顺利卖出去，这是我们农业部门的职责、使命、责任，种出来还得卖得出去，所以农业部高度重视农产品的促销营销，这几年也加大了这方面的工作力度。我们在这个方面主要做了四方面的工作：

一是强化信息引导。通过网络、电视、报纸等多种方式来发布信息，指导生产和流通。农业部已经建立了全国农产品批发市场的信息系统，每天监测大型批发市场的200余种农产品交易情况，给种植者明确的市场信息，通过信息引导生产行为。

二是大力组织产销对接活动。我认为这方面的工作是一个亮点，我们这方面的工作力度每年都在不断加大，有几个层次：1、我们通过举办农产品交易会，组织各种农产品的交易会、农业展会，为产销双方搭建对接平台。2、组织主销区批发市场、经营大户和批发企业加强与主产区进行对接，推动建立长期购销关系，帮助主产区打开市场销路。3、我们今年大力开展了网上营销促销，一旦发现个别农产品在一些地方出现滞销的现象，迅速地在网上建立一些窗口开展促销。农业部今年在主产区和主销区开展促销活动的力度很大，比如在北京最大的农产品集散地新发地农产品批发市场举行了各种形式的促销活动100多场。

陈萌山：

三是建立健全农产品市场体系。积极培育专业合作社，开展专业合作社的示范建设行动，协调组织11000多家合作社，参加农批对接、农超对接、农校对接、农企对接，建立农产品的直销渠道，支持批发市场改善交易设施，推动不同地区批发市场间的协作，提升批发市场在搞活流通中的群体效应。

大家知道，最近国务院发了40号文件，一共有16条，我们农业部门也推动完善配合落实“绿色通道”政策，将所有收费公路都纳入了绿色通道的范围，还增加了马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生享受绿色通道的政策，畅通主要“菜篮子”产品跨区域调运通道。现在农产品的绿色通道比过去任何时候都重要，可以说农产品是“买全国、卖全国”，现在农民既是生产者同时也是消费者，所以区域间农产品大调大运的现象比较普遍，畅通农产品的运输通道非常重要。

记者：

最近有专家质疑转基因种子，有关玉米。请问农业部是如何看待转基因育种方面的问题？

陈萌山：

转基因的问题，社会非常关注，也有不少议论，我想农业部有关的情况，在《人民日报》等各大媒体都见过，我做一些补充，首先推进转基因生物技术研究应用是大势所趋，是我国实施科教兴农的重要战略举措。同时，我国政府依法对转基因生物安全实行严格的管理，我们对转基因管理工作，在世界上来说是非常严格的。坚持立法先行、有法可依、执法保障，已经形成了一整套适合我国国情，并与国际惯例相衔接的法律法规、技术规程和管理体系。同时，农业部审批转基因的安全证书，切实做到了评价指标科学全面、评价程序规范严谨、评价结果真实可靠、决策过程慎之又慎。我们对种子市场的监管也是严格的，如果发现有违规行为，要坚决予以查处。感谢各界对这个问题的关心与讨论，农业部将本着对广大消费者高度负责的态度，始终坚持加快研究，推进应用、规范管理、科学发展的指导方针，依法强化监管，加大科普宣传，积极稳妥地推进转基因生物技术的研发与应用。

卫视记者：

近期农产品涨价的问题，除了一方面是汽油涨价导致运费高，另外有一些“热钱”涌入对农产品进行价格炒作，导致了价格一直在往上涨。农业部在打击这种刻意炒作农产品价格的行为有没有一些什么举措？

隋鹏飞：

大家可能注意到了，最近一段时间以来，特别是国发40号文件推出之后，对于价格的问题，说得更多了。什么层面的都有、什么身份的都有、什么说法都有，有所谓的通胀预期、有所谓的流动性、有所谓的成本推涨、有所谓的供给不足等等，当然还有你所说的“热钱”影响，如果认为一个产品的价格波动超出了我们正常理解和预期的范围，首先考虑是在它的生产和供求方面出现了问题，我总体判断在总量供应没有问题的情况下，根据我们调查的结果看，我认为成本推涨是最主要的。坦率地讲，最近这一年我跑了很多地方，到所有的地方，我认为接触到的或者是从不同学者、专家那儿聆听到的，概括起来最多的还是成本推涨。我本人对此问题是比较慎重的。所以我认为当前农产品价格，特别是大家感觉最多的鲜活农产品，与去年同比相对较高，这从总量供应上看，没有问题，我认为成本推涨是第一位的因素。

陈萌山：

针对目前价格上涨，不管是什么原因，作为农业部门来讲，您要问我们是怎么应对，我觉得我们的主要职责，也是我们主要应对的方法，就是保持生产稳定发展、保障市场供给。粮食增产、农业丰收，对稳定物价发挥着至关重要的作用，对管理通胀预期发挥着基础性作用。大家试想一下，今年增产了，价格还在涨。如果减产了，那价格会怎么样？所以，农产品丰收对稳定物价的基础性作用需要充分的肯定，今年粮食价格上涨是多方面的原因，我们继续大力发展生产、增加供给，为市场平稳运行提供基础性支撑。

农民日报记者：

关于粮食生产的问题，在材料中提到大灾之年粮食再获丰收实属来之不易，请问今年的粮食生产有何特点？请您总结一下。谢谢。

陈萌山：

今年在大灾之后粮食再获丰收，应该说经历了多年少有的严重自然灾害的考验，有以下几个特点：一是实现了两个“七连增”、两个“创新高”。面积总产连续七年增加，总产单产再创历史新高，刚才在介绍里面已经讲了。

二是粮食品种结构进一步优化。今年市场需求较旺的玉米和粳稻，大家知道现在我们不仅要吃饱，还要吃好，尤其是粳稻供求是偏紧的，今年我们的玉米和粳稻增产幅度较大。据农业部农情调度，预计今年玉米增加170亿斤以上，粳稻增产80亿斤。

三是粮食主产区贡献大。13个粮食主产区总产量是8237亿斤，产品占全国的75.4%，比上年增加295亿斤，占全国粮食增量的94.6%，特别是东北三省和内蒙古四省区比去年增产了278.7亿斤，增长13.4%。

四是科技支撑粮食增产效果显著。我给大家介绍几个数字，今年农业科技贡献率超过52%，比上年提高1个百分点。良种覆盖率达到了96%以上，提高了1个百分点。种子的统供率达到66%，提高了3个百分点。粮食作物的专业化统防统治面积比上年增加了一倍。农作物耕种收综合机械化率达到52%，比上年提高了3个百分点。这标志着我国农业生产由过去传统的人力、畜力为主跨越到以机械化为主的发展新阶段。高产创建实现了技术集成、要素整合、农机农艺结合，并开展整乡整县整建制推进，有力辐射带动了大面积均衡增产。全国4380个粮食万亩高产创建示范片平均亩产656公斤，比全国平均水平高出了320公斤。

中国网记者：

关于农业和能源方面的问题，因为能源一直是国内外关注的问题，目前各国也在积极寻找可再生能源。在新能源发展中，有一种生物质能源、可再生清洁能源受到了前所未有的关注，请您谈一下国家在生物质能源方面发展的情况，以及国家未来的政策走向，尤其是农业生物质能源发展上“与人争粮和与粮争地”的情况如何解决？谢谢。

陈萌山：

新能源目前都很关注，作为农业部门来讲，我们要大力发展适合中国国情、符合我们农村实际的新能源的路子，我们主要是大力发展以农村沼气为主的新能源，要全面地利用农业废弃物，还有人畜粪便，这方面的力度逐年加大。在“十一五”期间，我们的农村能源，特别是沼气已经覆盖了大概有3000多万农户，每年国家投入大量的资金来支持和扶持沼气的发展。同时，我们还要大力利用农村秸秆，目前我国有7亿吨秸秆，用秸秆作为农村的新能源，包括秸秆发电、秸秆气化来解决农村的能源问题，提高我们的利用率。在新能源的种植方面，我们确定了不与粮食争地的方针，就是种植能源作物，不能够影响粮食面积稳定，我想这是一个基本的原则，也是一个基本方针。我们在海南、广西一带，利用木薯作为新能源的原料，主要是在坡耕地进行种植，不与粮食争地。同时也要“不与人争粮”，用粮食转化新能源方面，也有严格的规定，特别是利用玉米等粮食作物为原料发展能源，国家出台了相应政策。

陈萌山：

同时，发展新能源也不能破坏环境，我们主要是利用大约有10亿亩的荒山黄坡，选择适宜的能源作物来种植，我们国家的新能源发展，要利用农村的秸秆和农村的废弃物，走有中国特色、大力发展沼气的新能源路子，这方面国家的扶持力度很大，“十二五”期间还将进一步加大扶持力度，这方面的工作我们一直在做，推进也是有序、有效的，在第三世界国家我们也是做得好的。

今天发布会到此结束。谢谢各位！

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