“减排目标基本实现”探究
“减排目标基本实现”探究 更新时间：2010-9-15 6:09:26 “眼看着纷纷而来的订单，就是不敢接。”昨日，河北省唐山市一家钢铁企业的负责人在接受《第一财经日报》记者采访时感叹。
昨天，《环保部官员：十一五减排目标已基本实现》的报道引发热议。如果上述企业负责人听到了这条消息，是否会转忧为喜呢？答案可能并不乐观。
在减排压力进一步缩小的情况下，节能的压力却仍然困扰着地方政府和受到“限电令”禁锢的企业。
减排VS节能
日前，环保部污染物排放总量控制司司长赵华林在接受媒体采访时透露，我国“十一五”减排目标已经基本实现。
虽然节能减排如今读起来更像是一个专有名词，但两者其实是对应各自指标的。
我国“十一五”污染减排目标，是在消化5年化学需氧量和二氧化硫新增排放量的基础上，再在2005年的基数上下降10%。赵华林介绍，截止到2009年底，全国COD排放量累计下降9.66%，SO2排放量累计下降13.14%。SO2已经提前一年率先完成任务，而COD排放总量的下降也已经基本达到预期目标。
与此形成对比的是，“十一五”的节能工作仍面临巨大压力。
作为“十一五”规划的重要约束性指标，我国单位国内生产总值能耗5年要下降20%左右。
根据最新数据，“十一五”前四年我国单位国内生产总值能耗累计下降15.6%，考虑到今年上半年单位GDP能耗出现微升，完成“十一五”节能目标任务艰巨。
拉闸限电时间表不明
为了完成“十一五”节能目标，自8月底以来，国内多个省份开始采取拉闸限电的紧急措施。而让企业更为担心的是，到目前为止，限电措施究竟持续多久，没有人能够给出清晰的时间表。
9月初，唐山市政府下发紧急通知，要求唐山地区30家钢厂和26家焦化厂对产能产量进行控制，辖区内30家钢厂剩余四个月的月产量总和必须控制在356万吨。
“通知要求我们企业每个月的用电量只能达到正常生产时期的50%，现在只能是停掉部分炼钢炉的生产。从目前的情况看，我们的产能只能维持正常生产情况下的40%。”上述企业负责人介绍。
作为钢铁第一大省，河北省物价局近日下发《关于运用价格杠杆支持推进经济发展方式转变的意见》，首次系统地从多个方面运用价格杠杆，促进结构调整、节能减排等方面的工作。
今后在继续对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个行业实行差别电价、差别水价政策基础上，进一步提高差别电价、差别水价加价标准。对能耗超过国家和省规定的单位产品能耗限额标准的，实行惩罚性电价。
节能冲刺谨防信息失真
当前节能形势究竟如何？多个渠道释放出来的信息也存在一定出入。
目前已开始采取较明确节能措施的省份包括浙江、江苏、广西、山西、河北等。
近日，工业和信息化部相关负责人在接受媒体采访时表示，“限电令”还将向内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、青海、新疆等其他14个重点地区推广。
而国家发改委近日公布的信息显示，根据发改委建立的各地GDP能耗预测模型，截至7月份，辽宁、江苏、河南、广西、贵州、陕西、青海、宁夏、新疆等9个地区节能目标预警等级为一级，节能形势非常严峻，需要及时、有序、有力启动预警调控方案。河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、海南、甘肃等8个地区预警等级为二级，地区节能形势比较严峻，须适时启动预警调控方案。
也就是说，有17个地区可能需要通过启动预警机制完成最终的节能目标。
