上交所监事长潘学先：从三方面做好公募REITs“增量”服务

上交所将从3个方面着手进一步做好公募REITs的“增量”服务：首先，充分发挥资本市场枢纽作用，全面加强北京地区项目对接和服务；其次，全力配合REITs产业发展措施，助力北京形成产业要素聚集和发展高地；再次，凝聚共识形成合力，推进配套制度措施的持续完善。

10月16日，上海证券交易所监事长潘学先在“北京市2020年基础设施REITs产业发展大会”上表示，上交所将发挥资本市场枢纽作用，为北京REITs发展贡献“新力量”。

在潘学先看来，REITs是个新产品，需在试点中探索完善。当前，公募REITs采用“公募基金+资产支持证券”的结构，目的就是先解决“有没有”的问题，再解决“怎么发展得更好”的问题。在此过程中，要集中市场各方力量，立足国情，借鉴国际最佳实践，共同努力，携手并进。

潘学先表示，后续将从3个方面着手进一步做好公募REITs的“增量”服务。

首先，充分发挥资本市场枢纽作用，全面加强北京地区项目对接和服务。潘学先介绍，目前北京地区已有近10个项目启动REITs申报工作，其中大多数选择在上交所上市，资产类型包括高速公路、仓储物流、产业园区、污水处理、数据中心等。2015年以来，上交所ABS累计发行规模3万亿元，市场规模占交易所市场的67%，在支持实体经济及风险防控方面均取得良好成效。同时，现有私募REITs已经积累了丰富的实践经验，后续上交所将整理REITs典型案例和做法，对北京地区的企业和项目建立专项对口辅导机制和日常对接机制，开展常态化培训机制，为各方开展业务提供综合服务与支持。

其次，全力配合REITs产业发展措施，助力北京形成产业要素聚集和发展高地。日前，北京正式出台《关于支持北京市基础设施领域不动产投资信托基金产业发展的若干措施》，从产业要素整合、生态培育、政策保障等12个方面着力推动REITs产业高质量发展。潘学先认为，如此全面、具体的REITs产业发展关键安排和支持措施，在国内尚属首次正式发布，意义重大。“北京12条”充分体现了北京市政府对REITs工作的重视，体现了推动基础设施REITs产业长远发展的决心。上交所将全力配合北京市推进REITs产业发展，促进资本市场与基础设施投融资的有效衔接，在全国率先形成REITs产业要素聚集地和发展高地，共同打造REITs产业发展的“北京模板”，共同总结推动区域发展的“北京经验”。

再次，凝聚共识形成合力，推进配套制度措施的持续完善。潘学先表示，上交所在证监会的部署下，将进一步优选基础设施项目，扩大项目储备；研究完善REITs相关合同和机制设计，夯实REITs治理机制和运营管理机制，提升基础设施运营管理水平和投资者收益；加强投资者培育和引导，扩大投资者范围，完善与基础设施REITs特点相适应的交易机制和监管机制，推进REITs尽快落地。“我们将坚持问题导向，立足国情，总结案例和市场实践，持续推进完善配套政策制度，配合推进解决税收、国有资产转让、工商登记、会计处理等问题，不断推动REITs长效机制建设，促进行业长期健康发展。”

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