三步走！A股注册制改革从试点到全市场

11月3日，新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，其中提到，全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。推进金融双向开放。完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，对违法违规行为零容忍。

而就在上周末，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议强调，要按照五中全会做出的战略部署，扎实做好金融改革开放各项工作。其中也包括“增强资本市场枢纽功能，全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重”。

事实上，近期，高层针对注册制改革密集发声，根据前期监管层表态，目前注册制推向全市场的条件逐步成熟，证监会正研究制定全市场推广注册制的实施方案。

近30年来，中国资本市场先后经历审批制、核准制、注册制3个阶段，新股发行制度的每一次变化，都引发市场的高度关注。

党的十八届三中全会明确提出，推进股票发行注册制改革，至今已历经近7年时间。

2013年

11月，党的十八届三中全会明确提出，推进股票发行注册制改革

2015年

4月，全国人大常委会首次审议了《证券法》修订草案，股票发行注册制是其中焦点

12月，全国人大授权国务院进行注册制改革

2018年

2月，全国人大常委会决定延长股票发行注册制授权期限至2020年

11月，提出设立科创板并试点注册制

2019年

1月23日，中央全面深化改革委员会审议通过了《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》、《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》

7月22日，首批科创板25家公司上市交易，设立科创板并试点注册制这一重大改革任务落地

12月28日，十三届全国人大常委会审议通过了新修订的证券法，其中重点内容就是明确要全面推行注册制

2020年

3月1日，新《证券法》生效实施，其中对全面推行证券发行注册制作出规定

4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》

8月24日，创业板注册制首批企业上市交易

10月15日，证监会主席易会满向全国人大常委会报告了注册制改革有关情况

10月21日，证监会主席易会满表态将“稳步在全市场推行注册制”

10月22日，证监会副主席李超进一步明确，将研究制定全市场推广注册制的实施方案

10月31日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议指出，增强资本市场枢纽功能，全面实行股票发行注册制

从2019年7月22日首批科创板公司上市交易，到2020年8月24日创业板改革并试点注册制落地，A股市场正逐渐实现从科创板到创业板、再到全市场的“三步走”。

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