碧海奇礁，金沙渔火……在浙江最东部、舟山群岛最北边，有600多个小岛如珍珠般散落在茫茫大海上，那便是嵊泗列岛。在岛上6.7万常住人口中，有一群“乘风破浪”的人。
在海上调解船上，由司法所人员、调解员、辖区民警和村委会工作人员组成的海上牧场调解专家团队，进行海事渔事纠纷调解
那天，起风了。天气阴霾，浪花四溅，海水开始狂躁起来。
“走，去洋山岛！再晚点恐怕就没法开船了！”
“破浪”小分队拎起资料包，裹紧外套，上了调解船，出发了。
海上牧场调解专家团队
乘坐海上调解船赶往纠纷发生地
“浪再大我们也会来！”
嵊泗县位于我国最大的渔场——舟山渔场的核心区域，自古以来，这里的很多人以捕鱼为生。洋山岛上的老王就是这样一位渔民。他受雇于老板孙某，在捕鱼期随船出海捕鱼。
某日凌晨3点，老王定的闹钟响了。朦胧中他关掉闹钟，准备起身，收网的时刻到了。
“怪了！今天四肢怎么不听使唤？”他心里暗自嘀咕，尝试着起身，可是却使不上一点劲。好不容易撑着床坐起来，可脚还没着地，他就一头栽到了地上……
原来，老王中风了。虽然船老板孙某已经尽快靠岸送医，但是救治了一个月还是遗留下后遗症——老王四肢不能自主活动，只能坐轮椅，24小时都需要专人陪护。
很长一段时间，老王都没有“进项”，他的手头日渐拮据。大把的医疗费、康复费，让他的脸上的笑容越来越少了。虽然刚开始时船老板孙某垫付了医疗费5万余元，但事后老王多次向孙某协商赔偿款，孙某都没有回应。无奈之下，他通过公共法律服务热线向嵊泗县法律援助中心求助。
“破浪”小分队乘坐调解船，很快就到了洋山岛。这次，小分队的成员是嵊泗县法律援助中心副主任毛家欢、省法援志愿律师汪根波和调解员倪华国。船一靠岸，三人就马不停蹄地赶往老王家。他们一边向王某了解案情、为其办理法律援助手续，一边联系船老板孙某商量赔偿事宜。
“我不在洋山！……什么？风大，信号不太好……”事情没有预料的那么顺利。那天，孙某人在外地，调解工作陷入了僵局。
咋办？等！孙某什么时候回来，咱什么时候去！十余天后，得知孙某回来了，他们再次坐船前往洋山岛，对双方当事人进行了“面对面”调解。
省法援志愿律师汪根波（左2）、专职调解员倪华国（左3）与孙某（右1）进行调解
经过不懈努力，双方终于达成调解协议，孙某一次性赔偿老王医疗费、护理费、后续治疗费、残疾赔偿金、精神抚慰金、误工费、营养费、交通费等共计人民币14万元。
渔民老王同意协议内容并在协议上签字按手印
这儿有艘海上牧场调解船！
“老罗呀，这次真是多亏了你们，否则我都不知道损失会有多大！”纠纷解决的第二天，枸杞乡干斜村贻贝养殖户任阿伯专门来到海上牧场人民调解委员会，向调解员罗存国表示感谢。
7月初的一个深夜，一艘外地货船误入干斜村贻贝养殖桁地，螺旋桨搅坏了一大片贻贝苗，附近养殖户听闻此事，都赶到附近查看自己的桁地，并堵住船只行驶线路，不让其离开。任阿伯的养殖桁地遭受到非常严重的破坏，货船也因为螺旋桨被缠绕而无法驶离。
养殖桁地一片狼藉，原本整整齐齐的苗绳横七竖八地交织在一起，泡沫浮子七零八落地飘在海面上，任阿伯欲哭无泪，辛辛苦苦打理这么久付出的心血，几乎化为乌有！任阿伯抓住货船船长的手不放，激动地说到，“养殖了几个月的贻贝，眼看着马上可以收割了，现在被螺旋桨一搅，几乎所有的贻贝苗散落到海里，有些还和其他桁地搅乱在一起，损失惨不忍睹，如果不得到合理的赔偿，别想把船开走”。船长王某见状也不知如何是好，一来确实是自己对该片海域不是很熟悉，导致误入养殖桁地；二来船上装载着大量新鲜渔货，如不及时离开，渔货发臭变质，将会造成较大的经济损失，心急如焚。
海上牧场调解员罗存国得知情况后，迅速行动，乘坐海上牧场调解船前往事发海域，查看大致情况后第一时间控制现场局面，只留下任阿伯，让其余现场群众返回陆上。随后组织双方进行现场调解。手足无措的船长王某虽然表示对这类损失的赔偿标准不是很了解，但要求调解员必须做到公平公正，“否则要将事情闹大”。期间，任阿伯多次要求赔偿整串贻贝，但调解员表明“赔偿必须实事求是，在确认贻贝受损数量后，再根据桁地受损程度适当进行赔偿。”
调解员罗存国（左）和辖区民警在养殖海域查看和清点贻贝以及物资损失情况
因为不清楚海面以下的情况，无法准确地估计损失，本着认真负责的态度，调解员随即让专业的潜水员到水下查看桩头和贻贝苗的受损情况。通过潜水员认真仔细地查看，任阿伯的损失也就一目了然。
经罗存国耐心讲理说法，双方最终达成调解协议，船长王某向任阿伯赔偿了损失。潜水员也将被困船只从缆绳中解开，帮助王某的货船安全驶离养殖桁地。此事得到完美解决，此时距离调解员接到该案件仅过去4个小时。
2018年，在海上牧场调解船上，罗存国（右3）和辖区民警查看养殖海域贻贝情况
一艘调解船，矛盾不上岸。嵊泗县司法局充分利用资源优势和社会力量，建立海上牧场人民调解服务体系，至今共成功调解矛盾纠纷142起，涉及金额300余万元，让矛盾化解在了当地，实现了“矛盾不上岸”。
渔家民宿有个“法治沙龙”
近年来，嵊泗海岛民宿“火”了。然而伴随着市场的火热，民宿行业在筹建和经营过程中的一系列法律风险也悄然出现。
鉴于此，嵊泗县在省级民主法治村——基湖村率先开启“法治民宿”试点，在民宿内精心布置法治特色内容，并根据民宿业主的法律需求开设“量身定制”的“法治沙龙”。
2017年，律师开展题为“民宿筹建与经营中的法律风险及控制”的法治沙龙
民宿业主王阿姨前阵子遇到一件烦心事。
王阿姨聘请了50多岁的李大姐帮忙打扫卫生，上班第一天给她布置了一项工作——擦二楼的窗户。李大姐见窗户有点高，就找了把梯子爬上去擦，下来时却发生了意外，不小心脚踝扭伤，造成骨折。
李大姐性格内向老实，抹不开面子讨要补偿，也未曾和外人说起此事。王阿姨自己倒是过意不去，她觉得，李大姐是给自己干活时受的伤，虽说没主动讨要赔偿，但是听说因为治疗花了不少钱，现在连活都干不了，自己内心愧疚的很。她想要“意思一下”，但至于要给多少、怎么个给法，不太懂法的王阿姨有点搞不清。
“我想咨询一下，遇到这样的事情，我该怎么赔偿呢？”在一次法治沙龙中，王阿姨心急地说到，“这件事情不解决，我提着的心总是放心不下，也睡不好。你们快给我出出主意吧！”
“法治沙龙”，为民宿业主答疑解惑
这次沙龙的主讲人陈律师针对该案情况，结合民法典相关规定，向王阿姨解释道，“民宿雇佣个人干活实际上是形成了劳务关系，提供劳务一方的李大姐因劳务工作受到损害的，接受劳务的民宿业主和李大姐根据双方各自的过错承担相应的责任；如果李大姐没有过错，那么所有责任由接受劳务一方承担，医药费应由你来支付。”
随后，陈律师设身处地为双方着想，根据法律法规和判例，提出了关于医疗费、误工费、营养费等方面的补偿建议。
几天后，陈律师接到了王阿姨的电话，“按照你讲的，我给李大姐补偿好了，这回夜里也睡得好咧！”王阿姨开心极了，挂电话前不停的叨念：“下次有这样的活动别忘了喊我，这个活动蛮好的！”
“在我们嵊泗啊，哪个岛上有人，哪里就能找到法，真的蛮好的！”
策 划 | 司法部新媒体工作站 张国泽
采 写 | 司法部新媒体工作站 李书圭 赵亚琼
通讯员 | 浙江省嵊泗县司法局
来源： 司法部
